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亳州市地方志事业发展规划(2016-2020年)
浏览次数:423      发布时间:2016-11-18

各县区:

为推进地方志事业科学发展,现征求《亳州市地方志事业发展规划(2016-2020年)》(征求意见稿)的意见建议,请于11月23日前将意见建议反馈至市地方志办公室方志科。电话:5126082 邮箱:bzszb@126.com

 

                                                                            亳州市地方志办公室

                                                                                         2016年11月18日

 

 

                            亳州市地方志事业发展规划(2016-2020年)

 

                                                    (征求意见稿)

 

根据《国务院办公厅关于印发全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)的通知》(国办发﹝2015﹞64号)精神,为推进地方志事业科学发展,充分发挥地方志工作在促进全市经济社会文化发展中的重要作用,结合亳州实际,现制定本规划。

一、指导思想与基本原则

(一)指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,树立创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的理念,全面落实《国务院地方志工作条例》和《安徽省地方志工作条例》,以及全国第五次地方志工作会议精神和全省第八次地方志工作会议部署,以存史、资政、育人为目标,以依法治志为导向,以完善现代地方志工作格局为抓手,推动全市地方志事业健康科学可持续发展。

(二)基本原则

  1. 坚持正确方向。坚持走中国特色社会主义文化发展道路,通过编修和开发利用地方志成果,为培育和践行社会主义核心价值观提供丰富优秀的精神文化产品。

2. 坚持依法治志。坚持依法履行组织、指导、督促和检查地方志工作职责,加强编纂业务工作。

3. 坚持全面发展。以修志编鉴为主业,统筹兼顾方志馆建设、信息化建设、开发利用、旧志整理、理论研究、队伍建设等各项工作,实现地方志事业全面协调可持续发展。

4. 坚持改革创新。继承弘扬中华民族优良修志传统,认真总结地方志工作的经验教训,解放思想、探索规律、与时俱进,推动思维观念、理论方法、机制制度等方面创新。

5. 坚持质量第一。严把志书政治关、史实关、体例关、文字关、保密关、出版关,做到思想性、科学性、资料性有机统一,编纂出版经得起历史检验、具有鲜明时代特征和地域特色的地方志文化成果。

  1. 坚持修志为用。发挥地方志资源优势,全面提升地方志书开发利用水平,提高地方志开服务我市经济社会能力,为党政机关、社会各界和人民群众服务;加大宣传力度,提高全社会读志用志水平。

三、总体目标与主要任务

(一)总体目标

至2020年,做好全市第三轮修志准备工作,实现市、县(区)地方综合年鉴逐年编纂、公开出版,完成旧志整理出版工作,有序开展乡镇志书编纂工作,加强全市方志馆和信息化建设,加强对社会修志的规划、管理和业务指导,持续推进地方志工作的法制化、规范化,基本形成地方志编修体系、质量保障体系、资源开发利用体系、理论研究体系、工作保障体系“五位一体”的地方志事业发展综合体系,努力使我市地方志事业发展整体水平走在全省前列。

(二)主要任务

1. 鼓励有条件的县、区编修一批地方特色精品志书,全面总结第一轮、第二轮修志工作的经验教训,认真研究第三轮修志的组织运作、编纂模式、质量管理等问题,为启动第三轮修志做好理论准备、人才准备和资料准备。

  1. 全面推进地方综合年鉴编纂工作。县、区级地方综合年鉴要全部做到一年一鉴,公开出版。年鉴编纂要常编常新,争创知名年鉴品牌。鼓励并指导相关行业、部门、单位开展专业年鉴编纂工作。

3. 加强村镇志、企业志和部门志编纂工作。加强对已开展乡镇志、专业志、行业志、部门志编纂单位的业务指导、队伍培训和规范管理。鼓励并指导有条件的镇、村、企业、学校启动志书编纂,以点带面有序开展全市镇、村、企业、学校志书编纂工作。

  1. 深入开展旧志整理工作。加强与市内外高等院校、科研院所、公共图书馆、档案馆等单位交流与合作,收集历代亳州市、县(区)旧志,分类整理旧志资料,开展旧志点校、提要、考录、辑佚、影印等工作,加快旧志整理出版进度,全面完成旧志整理工作。
  2. 加快方志馆建设。加快市方志馆项目建设,努力将市方志馆打造成集收藏保存、宣传展示、学研交流和市情教育等多功能于一体的公共文化服务综合场馆。2020年,有条件的县、区建成方志馆,暂不具备条件的县、区可以通过租建、合建等多种方式推进方志馆建设。加强全市方志书库专业化、标准化建设,构建多层次读志用志免费开放平台。

6. 强化地方志信息化建设。加强馆、库、网一体化建设,努力实现市、县(区)地方志资源共享,面向社会提供优质服务。至2020年,建成亳州地方志门户网站,实现市、县(区)地方志网站互联互通;建成市、县(区)志鉴资源全文检索数据库,实现地方志海量信息迅捷查询;实施志鉴在线编纂,建立全市统一的地方志工作网络平台。

  1. 深化地方志资源开发利用。加强对地方志资源的深加工,拓宽服务渠道,创新服务手段,利用各类媒体广泛宣传地方志成果,推动方志文化进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进军营;积极围绕党委、政府中心工作,参与文明城市创建、美好乡村建设、旅游景区建设,以及地名普查和道路、社区命名等工作,推动城乡方志文化建设,培育地方历史记忆。加强市情地情研究工作,探索编纂《亳州市情报告》;强化地方历史文化研究,进一步弘扬本地人文精神。

8. 加强地方志资料收(征)集制度建设。加强与机关企事业单位、高校、科研院所、图书馆、档案馆等协作,采取社会调查、口述历史、音像影像资料搜集等方法,大力拓展资料收(征)集范围和渠道。建立和完善收(征)集、保存、管理地方志资料制度,推行地方志资料年报制度并形成常态机制,形成志书、年鉴、大事记、地情刊物“四位一体”系列保存地情资料体制。

9. 深化地方志质量建设。严格执行中国地方志指导小组《地方志书质量规定》《地方综合年鉴编纂出版规定》和《安徽省志印制版式的规定》《安徽省市、县(区)志稿评审暂行规定》《安徽省市、县(区)志审稿实施细则》《安徽省市、县(区)志印刷设计方案》等,推动地方志质量标准化建设,完善志书、年鉴质量评议、审查验收制度,严把志书和年鉴质量关。

10. 加强理论研究工作。开展方志编纂、年鉴编纂和地方志事业发展等重要理论问题研究,推动方志理论研究深入开展。确定一批有经济时效性、社会影响力的科研选题,开展专题攻关,充分发挥市情智库作用。

  1. 加强地方志队伍建设。弘扬修志问道、直笔著史的方志人精神,激励广大地方志工作者爱岗敬业、无私奉献,营造干事创业的良好氛围。加强学习型、专业型、创新型、服务型、和谐型方志机关建设。建立健全人才选拔、培养、使用、交流的良性机制。实施全市地方志人才培训工程,开展分层次、多样化的教育培训。针对人员短缺的实际情况,地方志工作机构可通过兼职、聘用或购买服务等方式解决人员不足问题。

三、保障措施

(一)法治保障  贯彻落实《国务院地方志工作条例》和《安徽省地方志工作条例》,加大地方志工作法规规章的宣传、执行力度,定期开展执法监督检查,依法通报、纠正、查处执行不力和违法行为。

(二)制度保障  健全地方志工作机构主导、社会各界参与修志编鉴的途径和方式。健全和完善目标考核责任制、督查通报制。健全完善地方志资料收(征)集及管理制度、修志编鉴业务制度和主编(总纂)责任制,确保在组织启动、篇目设计、资料收(征)集、初稿编纂、总纂统稿、志(鉴)稿评议、审查验收、出版发行、报送备案等环节均有章可循、有序推进,保障志鉴质量。

(三)经费保障  改善地方志工作条件和资料收藏保管条件,保障修志编鉴、印刷出版、方志馆与信息化建设、地方志资源开发利用、图书资料文献保存等工作经费。县级以上人民政府要把地方志事业经费列入本级政府财政预算。各承编单位也要将修志编鉴经费列入本部门单位工作经费预算。

(四)宣传保障  充分运用新闻媒体和新兴媒体,以及地方志工作机构的宣传平台,大力宣传地方志工作机构贯彻落实党和国家大政方针的新举措、地方志工作服务经济社会发展的新成绩、地方志工作者投身现代化建设的新贡献。挖掘地方志资源的现实价值、历史价值,推出一批人民群众喜闻乐见、有较大社会影响力的地方志宣传精品。

四、加强领导

(一)坚持和健全党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界参与的工作体制。县级以上人民政府和各承编单位要把地方志工作摆上重要议事日程,主要领导关心过问,分管领导每年定期听取专题汇报,研究部署地方志工作,统筹解决地方志工作存在的困难与问题。

(二)坚持和落实“一纳入、八到位”的工作机制。地方志工作机构的设置和人员编制,要与有效履行职能、顺利开展工作的要求相适应,确保编制人员在编在岗。按照德才兼备原则和专业要求,配齐配强地方志工作机构的领导班子。各级政府要积极改善地方志工作机构的工作条件和志书资料收藏保管条件,因地制宜地积极筹建方志馆。市地方志办公室每年针对“一纳入、八到位”落实情况组织开展一次督促检查,并将督查情况报告市政府。

(三)县级以上人民政府和各承编单位要根据本规划要求,结合工作实际,制定本地区本部门地方志事业发展规划,切实加强组织推动力度,全面提高地方志工作水平,确保全市地方志事业平稳、有序、健康发展。

(四)市地方志办公室要对本规划落实和执行情况进行督促检查,并将督查情况报告市政府。